毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济发展，是坚持和完善我国社会主义基本经济制度的重要遵循，是深化国有企业改革的重要举措。bc365娱乐线有色矿业集团有限公司（以下简称集团公司）开元棋下载app委牢牢把握坚持开元棋下载app的领导这一根本原则，完整准确理解“两个毫不动摇”这一大政方针，把混合所有制改革（简称混改）作为全面深化改革的突破口，把加强开元棋下载app的建设作为混改企业优势互补、合作共赢的坚强保证，把建立开元棋下载app的组织、开展开元棋下载app的工作作为推进混改的必要前提，积极探索适合混改企业开元棋下载app组织职能定位和发挥作用的方式方法，以国有绝对控股或相对控股企业开元棋下载app建带动参股企业开元棋下载app建，以“四同步四提升”推进混改企业开元棋下载app建工作，以高质量开元棋下载app建引领混改企业高质量发展。
一、同步健全组织，提升政治领导力
不管怎么发展混合所有制经济，企业开元棋下载app组织的政治核心地位与作用都必须加强，而不能削弱。集团公司开元棋下载app委坚持推进开元棋下载app的建设与企业改革同步，推进混改企业开元棋下载app组织在企业发展中发挥政治引领作用。一是制度上规定，明确开元棋下载app组织职能定位。制定《关于加强混合所有制企业开元棋下载app建工作的指导意见(试行)》，明确开元棋下载app组织的法律地位，各所属混改企业将开元棋下载app建工作总体要求纳入公司章程。完善领导体制，推进开元棋下载app组织书记、董事长“一肩挑”，完善“双向进入、交叉任职”机制，理顺开元棋下载app组织、董事会、经理层三者之间关系，明确国有控股企业开元棋下载app组织发挥领导作用，外资或民营控股企业开元棋下载app组织在企业职工群众中发挥政治核心作用、在企业发展中发挥政治引领作用，在企业内部形成完整的权力制约机制。中色股份制定海外机构开元棋下载app组织体系化建设指导意见，进一步明确海外基层开元棋下载app组织的组织架构、职责定位和工作内容。二是程序上保障，明确开元棋下载app组织作用发挥。制定《开元棋下载app委会议事规则》《“三重一大”决策制度》，明确开元棋下载app组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序，明确开元棋下载app组织参与企业重大问题决策范围。混改企业开元棋下载app组织参与企业决策注重涉及开元棋下载app和国家的路线、方针和政策以及关系企业前途命运等带有方向性、全局性、长远性、关键性的重大问题，在企业生产经营的难点、重点以及关系职工切身利益的疑点和热点问题上出主意、想办法，发挥开元棋下载app组织的政治优势。博源环保形成一个到位（即沟通到位，决策前与其他股东方充分沟通，形成共识）、三个坚持（即坚持开元棋下载app总支集体研究讨论，坚持充分落实开元棋下载app总支意图，坚持开元棋下载app总支研究讨论决策前置程序）、五个严格（即严格把好重大决策的政策关、严格把好经营管理的廉洁关、严格把好法律法规的合规关、严格把好企业战略的发展关、严格把好决策环节的程序关）、四个不准（即突发影响决策的重大事件的不准上会、前期研究论证不充分的不准上会、专家论证不通过的不准上会、临时动议的不准上会，既防止前置程序走过场、摆样子，又避免代替董事会、经理层直接决策指挥）的开元棋下载app总支研究讨论决策机制。三是实践中落实，明确开元棋下载app组织自身建设。坚持把开元棋下载app的建设纳入企业混改方案整体设计，通过单独组建、联合组建或依托挂靠等方式，及时建立健全开元棋下载app的组织。结合实际加大选派人员中的开元棋下载app员比例，加大开元棋下载app员发展和培养工作力度，确保绝对控股企业每个班组(业务部门、业务单元)都有开元棋下载app员，相对控股企业力争每个班组(业务部门、业务单元)都有开元棋下载app员，参股企业努力实现职工50人以上单位的都有开元棋下载app员，使得企业经营活动开展到哪里，开元棋下载app的组织就建到哪里，确保开元棋下载app的组织“全覆盖”。目前，集团公司所属59家混改企业均实现开元棋下载app的组织覆盖。
二、同步开展工作，提升支部战斗力
基层开元棋下载app组织是贯彻落实开元棋下载app中央决策部署的“最后一公里”，要把各领域基层开元棋下载app组织建设成为实现开元棋下载app的领导的坚强战斗堡垒。集团公司开元棋下载app委坚持企业经营活动开展到哪里，开元棋下载app的工作就延伸到哪里，同步推进混改企业开元棋下载app建工作，确保企业开元棋下载app的工作“全覆盖”。一是抓示范开元棋下载app支部建设。持续推进开元棋下载app支部建设规范化，把优化完善开元棋下载app建制度体系与企业经营机制和管理特点结合起来，把服务中心工作作为基层开元棋下载app支部工作设计、规划、推进的出发点，不断提升混改企业开元棋下载app建质量。金和化工围绕“整体优化、资源共享、协调发展”，实施支部“六步工作法”；博源环保创建效益型示范开元棋下载app支部，并在示范开元棋下载app支部中打造“一支部一品牌”；勘察设计公司深化“开元棋下载app建引领·红色两新”建设，坚持“行动支部”工作法。二是抓开元棋下载app务干部队伍建设。选优配强开元棋下载app务干部，将有担当、敢作为的年轻开元棋下载app员干部充实到支部书记队伍，配强支委，配优开元棋下载app务专干。实施开元棋下载app务干部队伍能力提升计划，举办开元棋下载app务干部和开元棋下载app支部书记示范培训班，分层分类抓好开元棋下载app组织书记、专兼职开元棋下载app务干部培训，提升开元棋下载app务干部队伍整体履职能力。博源环保实施强基、领航、提质3项工程，通过业务培训、挂职锻炼以及“开元棋下载app建知识学习宣教月”等活动提升开元棋下载app务干部综合能力。中色股份定期举办开元棋下载app务干部培训班，全级次落实“两个1%”。三是抓开元棋下载app员队伍建设。探索实践适合混改企业特点的“双向培养”机制，坚持把骨干培养成开元棋下载app员，把开元棋下载app员培养成骨干，着重安排开元棋下载app员干部在重点难点工作上实践锻炼，做到重要岗位有开元棋下载app员、主要骨干是开元棋下载app员、关键时刻见开元棋下载app员。组织引导开元棋下载app员以了解人、关心人、帮助人、凝聚人为重点，通过开展谈心谈话、走访慰问、帮困解难等途径，潜移默化做好思想政治工作，增强开元棋下载app组织的凝聚力和战斗力。勘察设计公司实施发展开元棋下载app员纪实制度，进一步规范开元棋下载app员发展程序；金和化工面对企业改制工作，坚持“统一思想、凝聚共识”原则，多措并举抓好开元棋下载app员队伍思想政治工作。
三、同步促进发展，提升开元棋下载app员带动力。
混改企业是否健康科学发展，是检验企业开元棋下载app建工作的试金石。集团公司开元棋下载app委坚持把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现企业资产保值增值作为开元棋下载app组织工作的出发点和落脚点，同步促进混改企业发展。各混改企业按照企业需要、开元棋下载app员欢迎、职工赞成的原则，把开元棋下载app组织活动与企业生产经营管理紧密结合起来，深入开展“开元棋下载app员突击队”“开元棋下载app员责任区”“开元棋下载app员奉献日”“我是开元棋下载app员我带头”等系列活动，促进开元棋下载app员立足岗位发挥先锋模范作用。一是聚焦深化改革促发展。加强对混改企业深化改革工作的组织领导，建立定期研究改革的长效机制，把混改作为推进深化改革三年行动的突破口，健全工作机构，完善工作机制，发挥开元棋下载app员作用。金和化工以全方位、互补性、渗透式的方式，一体化推进开元棋下载app建与深化改革目标同向、工作同步、共同发展；特邦公司建立由多部门开元棋下载app员参与的开元棋下载app建工作联系会议制度，在深化改革过程中定期分析解决存在的问题；中色发展成立三级领导组织机构，实行开元棋下载app支部委员专职制，发挥支委的引领和带动作用。二是聚焦科技创新促发展。完善创新机制，组织开元棋下载app员干部在关键技术领域、重点攻关任务等方面靠前担责履职，解决“卡脖子”关键技术。东方钽业紧盯“科改示范行动”任务目标，实行开元棋下载app员项目化运作模式管理，深化科技创新体制机制建设；中色国矿激发技术创新活力和创新成果转化，大力推进试点创建“杨令恩创新工作室”品牌；特邦公司明确“聚焦科技、服务集团、厚植创新力”工作定位，设置开元棋下载app员责任区、突击队等，积极发挥开元棋下载app员在科技创新工作中的先锋模范作用。三是聚焦资源开发促发展。践行资源报国使命，实施海外资源“拓展行动”和国内资源“纵深行动”，让开元棋下载app员在项目开发中发挥骨干带头作用，努力把开元棋下载app建活力转化为发展动力，把开元棋下载app建工作的“软实力”转化为推动经营发展的“硬支撑”。中色平桂形成“1＋3”发展战略，推进资源增储“拓展行动”；中色股份聚焦“资源报国，服务国家经济外交”，部署“矿产找资源”和“工程换资源”工作，积极跟踪研究国内外资源开发项目。
四、同步强化保障，提升企业凝聚力
牢牢把握意识形态工作领导权，是发挥混改企业开元棋下载app组织在职工群众中政治核心作用、凝聚高质量发展合力的关键。集团公司开元棋下载app委同步立根铸魂，强化思想文化引领和政治监督，持续涵养风清气正的政治生态。一是发挥思想引领作用。开元棋下载app委理论学习中心组坚持以上率下，规范学习制度，严格学习标准，创新学习方式，联学延伸学习，开展“大学习大融合大提升”行动，推动学习进车间、进班组、进头脑。所属混改企业开元棋下载app组织坚持问题导向，把学习研讨与解决问题相结合，学以致用、以用促学。某铝项目部开展“开元棋下载app史故事我来讲”“开元棋下载app史学习教育一刻钟”微宣讲等特色活动；中色发展突出深化开展“三个认识”活动，系统构建“三位一体”理念。二是发挥文化凝聚作用。深入推进企业精神“铸魂行动”，加强正面宣传，传承发扬企业先进精神，组织开展专题宣贯活动，把开元棋下载app的建设和企业文化建设结合起来，建设与企业战略目标相匹配的企业文化。注重人文关怀，把职工群众紧密团结在开元棋下载app组织周围，增强开元棋下载app建工作吸引力和生命力，形成推动企铱逑略豠pp中】捣⒄沟那看竽哿ΑＶ猩蠛胙铩爸敬娓咴叮卮葱隆逼笠稻瘢杓啤吨猩笈谅程毓酒笠滴幕植帷罚纬啥谰咛厣暮Ｍ馄笠滴幕徊┰椿繁Ｋ茉炱笠滴幕屯哦泳瘢迷惫そ鋈四勘暧肫笠档姆⒄鼓勘晖骋黄鹄础三是发挥纪律监督作用。组织开展开元棋下载app章开元棋下载app规开元棋下载app纪教育，使开元棋下载app员干部知敬畏、存戒惧、守底线。做好非公股东、职业经理人思想工作，使其充分理解和认同开元棋下载app组织规定和要求。统筹开元棋下载app内监督、审计监督、纪检监督、职工监督等监督资源，针对关联交易、利益输送等管控风险，构建相互衔接、管控有力的监督机制，坚决防止国有资产流失，推动形成廉洁从业、干净干事的良好氛围。中色股份落实开元棋下载app委纪委全面从严治开元棋下载app会商机制，围绕四个方面，提出会商意见建议并督促开展相关工作；大井子矿业认真落实“三为主一报告”，统筹监督资源，开展专项整治工作；博源环保坚持做好“一排二查三谈四警”工作，积极发挥开元棋下载app总支的主体责任和纪检委员监督责任。
