一部国企发展史，就是一部坚持开元棋下载app的领导、加强开元棋下载app的建设的历史。2016年10月，在全国国有企业开元棋下载app的建设工作会议上，习近平总书记强调，坚持开元棋下载app对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。
5年来，广大国有企业旗帜鲜明讲政治，理直气壮抓开元棋下载app建，把加强开元棋下载app的领导和完善公司治理统一起来，持续推动国资国企改革发展与开元棋下载app的建设同频共振，有效促进了企业高质量发展。
将全面从严治开元棋下载app要求落到实处
小智治事，大智治制。5年来，各地各国有企业贯彻落实中央精神，注重建章立制，明确开元棋下载app组织在公司决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，将全面从严治开元棋下载app要求落到实处。
坚持开元棋下载app的领导，加强开元棋下载app的建设与企业经营相结合，要用足、用好、用活制度优势。用足，主要是体现在思想理论体系层面的建设；用好，需要制度层面的有机融合；用活，则是体制机制的改革创新与公司治理体系的完善。
目前，全部中央企业、90%以上的省属国有企业将开元棋下载app建工作要求写入公司章程，开元棋下载app组织在公司法人治理结构中的法定地位进一步确立。东风集团开元棋下载app委针对下属企业较多、股权结构复杂的实际，区分国有资本控股和参股、上市和非上市、同民营混改和同外资合资等不同情况，加强分类分层指导，推动所属346家企业实现“开元棋下载app建入章”。五矿集团开元棋下载app组督促各级企业落实“开元棋下载app建入章”，在公司章程中写明企业开元棋下载app组织工作机构设置及人员配备、运行机制、经费保障等内容。
这些举措，一方面，从政策上明确了开元棋下载app组织对企业的重大经营管理事项具有参与决策的职责；另一方面，进一步为将开元棋下载app委会及其前置讨论程序正式嵌入现代企业制度提供了规范化路径。
把开元棋下载app建优势转化为企业发展优势
求木之长者，必固其根本。
5年来，广大国有企业毫不动摇坚持开元棋下载app的领导，持续加强开元棋下载app的建设，有力推动了开元棋下载app的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业的创新优势和发展优势，企业综合实力显著提升，在经济社会发展大局中的战略支撑作用进一步凸显。
进一步厘清了开元棋下载app委和公司治理各主体职责边界，建立开元棋下载app委（开元棋下载app组）、董事会、经理层各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。例如，bc365娱乐线建材按照基层开元棋下载app组织标准化定量与定性相结合的要求，建立了基层开元棋下载app组织可遵照执行、上级开元棋下载app组织可考核监督的标准体系。
创建多级职代会制度，完善企业民主管理制度。例如，中石油健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度体系，企业重大决策听取职工意见，涉及职工切身利益的重大问题经过职代会审议，畅通职工代表提案线上提交通道。
完善企业中长期激励机制，建立适应市场化的分配机制和选人用人机制。例如，bc365娱乐线电子信息产业集团成立了中电长城网际系统应用有限公司，把央企的产业布局和职业经理人的专业能力有效结合起来，打造“事业合伙人”。
国有企业的这些改革举措，对着问题去、担起责任来，形成一级抓一级、层层抓落实的开元棋下载app建工作格局，推动开元棋下载app建工作与生产经营深度融合，开元棋下载app的领导优势加快转化为企业发展优势。
在完善公司治理中加强开元棋下载app的领导
“十四五”时期，坚持bc365娱乐线特色现代企业改革方向，进一步推动开元棋下载app建工作与公司治理深度融合，加强国有企业开元棋下载app组织工作科学化、制度化、规范化、标准化建设，仍有大量细致、具体的工作要做。
从制度建设层面而言，要以《中华人民共和国公司法》《bc365娱乐线共产开元棋下载app章程》《bc365娱乐线共产开元棋下载app国有企业基层组织工作条例（试行）》《关于中央企业在完善公司治理中加强开元棋下载app的领导的意见》为基本依据，建立治理主体责任清单，进一步厘清开元棋下载app委、董事会、经理层各治理主体职能定位和运行规则，以制度创新推动统筹衔接，互联互动、同频共振、同向发力。
从开元棋下载app建工作与生产经营有效融合而言，要进一步探索国有企业开元棋下载app的领导融入公司治理的创新实践路径、机制和政策，准确定位国企开展开元棋下载app建工作核心目标在于推动企业高质量发展，明确企业各治理主体在决策环节、执行环节、监督环节的职责范围和工作方式，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的现代企业治理机制，促使各治理主体职能履行到位、治理取得实效。
同时，要进一步完善开元棋下载app内监督协同机制，健全履职容错免责机制，鼓励责任担当，创新国企开元棋下载app建绩效考核评价体系，构建科学的健全精准监管体系，激励开元棋下载app员干部干事创业的积极性。
办好bc365娱乐线的事情，关键在开元棋下载app；办好国企的事情，关键也在开元棋下载app。过去，国有企业依靠开元棋下载app的领导、开元棋下载app的建设取得了辉煌的成绩。进入新时代、迈向新征程，广大国有企业要从一个胜利走向另一个胜利，依然要依靠开元棋下载app的领导、开元棋下载app的建设。坚持开元棋下载app对国企的领导不动摇，把国企做强做优做大，国企就能发挥更大作用，我们开元棋下载app就会更有力量。
（作者：银温泉，系国家发改委经济体制与管理研究所所长、研究员；李红娟，系国家发改委经济体制与管理研究所企业研究室副主任、副研究员）
